CLEAN TITLE ATAS PENJUALAN KAPAL SECARA YUDISIAL BERDASARKAN KONVENSI BEIJING
Setyawati Fitrianggraeni, Aga Kristiana Silaen, Deviana Bella Saputra[1]
LATAR BELAKANG
Masalah mengenai pengakuan penjualan yudisial kapal oleh pengadilan asing telah dihadapi oleh industri pelayaran internasional dan oleh karena itu dibutuhkan pertimbangan dan solusi untuk hal tersebut. Pada 7 Desember 2022, United Nations Convention on the International Effects of Judicial Sales of Ships (juga dikenal sebagai “Konvensi Beijing”) diadopsi oleh Majelis Umum PBB. Melalui Konvensi Beijing, pembeli diberikan kepastian hukum dengan memastikan hak milik yang bersih untuk kapal melalui penjualan kapal secara yudisial dengan penerbitan dua instrumen yaitu, Notice of Judicial Sale (“Notice“) dan Certificate of Judicial Sale (“Sertifikat“).
KONVENSI BEIJING MENGANUGERAHKAN CLEAN TITLE PADA PEMBELI
Di bawah Konvensi Beijing, penjualan kapal secara yudisial memberikan “clean title” yang berarti bahwa Pembeli memperoleh kapal dengan hak milik yang bebas dan bersih dari segala sitaan, hipotek atau hipotèque dan biaya apa pun.[2] Untuk mencapai Sertifikat yang memberikan clean title, penjualan kapal secara yudisial harus didahului dengan penerbitan Notice sebelum penjualan kapal secara yudisial.
Notice
Berdasarkan Pasal 4 Konvensi Beijing, Notice harus diberikan kepada pihak-pihak terkait yang terkait dengan penjualan kapal secara yudisial termasuk (i) pendaftaran kapal; (ii) semua pemegang hipotek atau hipotèque dan biaya terdaftar; (iii) semua pemegang hak gadai maritim; (iv) pemilik kapal untuk waktu tertentu; dan (v) jika kapal diberikan bareboat charter registration, maka orang yang terdaftar sebagai bareboat charterer dalam pendaftaran dan daftar bareboat charter juga harus diberitahu.[3]
Selain Notice kepada Para Pihak di atas, Notice juga harus dipublikasikan dengan pengumuman di media atau publikasi lain yang tersedia di Negara di mana penjualan kapal secara yudisial dilakukan (“State of Judicial Sale“) dan dikirimkan ke repositori secara daring.[4]
Certificate of Clean Title
Berdasarkan Pasal 5 Konvensi Beijing, dan setelah penjualan yudisial telah selesai, pembeli berhak untuk mendapatkan Sertifikat yang dikeluarkan baik oleh (i) pengadilan atau otoritas publik lainnya yang melakukan penjualan yudisial; atau oleh (ii) otoritas kompeten lain dari Negara penjualan yudisial.
Salah satu elemen yang terkandung dalam Sertifikat adalah pernyataan bahwa penjualan yudisial telah memberikan clean title kepada pembeli kapal.[7] Sertifikat dapat berupa sertifikat fisik atau sertifikat elektronik; sertifikat elektronik tidak dapat ditolak meskipun dalam bentuk elektronik.[8]
Repositori Online untuk Pemberitahuan dan Sertifikat
Berdasarkan Pasal 11 Konvensi, Notice dan Sertifikat harus segera dikirimkan ke repositori yaitu, Sekretaris Jenderal Organisasi Maritim Internasional (“IMO“) atau lembaga yang ditunjuk oleh UNCITRAL untuk publikasi.[9] Repositori online ini harus dapat diakses secara bebas oleh setiap orang atau entitas yang tertarik.
KEKUATAN SERTIFIKAT
Nilai Pembebasan dan Pembuktian
Sertifikat di bawah Konvensi Beijing dibebaskan dari legalisasi atau formalitas serupa (Apostille tidak diperlukan).[10] Pembuatan Sertifikat memicu tindakan untuk pendaftaran dan penghapusan (Pasal 7) dan larangan penangkapan (Pasal 8) yang akan diuraikan di bawah ini. Pasal 5 ayat 5 Konvensi menetapkan bahwa informasi yang terkandung dalam Sertifikat sebagai bukti yang cukup, [11] dengan demikian, memenuhi kebutuhan untuk memiliki nilai pembuktian.[12]
Efek Internasional pada Penjualan Yudisial Setelah Penerbitan Sertifikat
Berdasarkan Pasal 6 Konvensi Beijing, penjualan yudisial yang diikuti dengan penerbitan Sertifikat harus memiliki efek internasional, di setiap Negara Pihak yang memberikan clean title kepada kapal atas pembelian.[15] Efek ini berarti bahwa Konvensi Beijing “memberikan efek” pada penjualan yudisial asing dan bukan pengakuan dan penegakan penilaian asing mengenai penjualan itu.[16]
Namun, perlu dicatat bahwa berdasarkan Pasal 10 Konvensi Beijing, penjualan yudisial mungkin tidak efektif jika dianggap bertentangan dengan kebijakan publik Negara Pihak.[17] Tetapi penolakan di bawah kebijakan publik ini membutuhkan alasan kuat untuk menjelaskan mengapa memberikan efek pada penjualan yudisial asing bertentangan dengan masalah kebijakan publik yang teridentifikasi.[18]
Hak Pembeli untuk Penghapusan dan Pendaftaran
Selanjutnya, keberadaan Sertifikat ini memberikan pembeli (atau pembeli berikutnya) hak untuk penghapusan dan pendaftaran berdasarkan Pasal 7 Konvensi, melalui permintaan kepada registri atau otoritas kompeten lainnya, untuk:[19]
Larangan Penangkapan Kapal
Setelah penerbitan Sertifikat, dilarang menangkap kapal karena klaim yang timbul dari hak atau kepentingan yang sudah ada sebelumnya.
TANDA TANGAN, RATIFIKASI, PENERIMAAN, PERSETUJUAN, AKSESI DAN BERLAKUNYA KONVENSI BEIJING
Konvensi Beijing terbuka untuk ditandatangani oleh semua Negara. Sejak 5 September 2023, telah dibuka untuk penandatangan dan hingga pertengahan November 2023, total 17 negara telah menandatangani Konvensi Beijing.[20] Sejak penandatanganan, dan seterusnya, Konvensi Beijing juga terbuka untuk aksesi oleh semua Negara.[21] Selanjutnya, tunduk pada ratifikasi, penerimaan atau persetujuan oleh Negara-negara penandatangan.[22] Oleh karena itu, tanda tangan tidak menetapkan persetujuan untuk terikat tetapi mewakili kesediaan negara penandatangan untuk melanjutkan ke ratifikasi, penerimaan atau persetujuan.[23] Tindakan penandatangan juga menciptakan kewajiban untuk menahan, dengan itikad baik, dari tindakan yang akan mengalahkan objek dan tujuan perjanjian. Konvensi Beijing hanya berlaku untuk penjualan yudisial yang dipesan atau disetujui setelah mulai berlaku yaitu, 180 hari setelah tanggal penyimpanan ketiga instrumen ratifikasi, penerimaan, persetujuan atau aksesi.[24] Hingga artikel ini ditulis (13 Desember 2023), Indonesia belum menandatangani atau melakukan aksesi terhadap Konvensi Beijing ini.
KESIMPULAN
Konvensi Beijing memberikan kerangka hukum untuk penjualan kapal secara yudisial untuk memastikan hak yang bersih bagi pembeli bersama dengan hak untuk pemindahan dan pendaftaran kapal dan mengatur larangan penangkapan kapal. Oleh karena itu, diharapkan bahwa Konvensi Beijing akan memulai rezim yang lebih harmonis untuk efek internasional dari penjualan kapal secara yudisial.
REFERENSI
UNGA International Convention for International Effects of Judicial Sales of Ships (adopted on 7 December 2022, opened for signature 5 September 2023) (2023)
UNCITRAL United Nation Convention on the International Effects of Judicial Sales of Ships: with Explanatory Note prepared by UNCITRAL Secretariat (2023)
[1] Setyawati Fitrianggraeni holds the position of Managing Partner at Anggraeni and Partners in Indonesia. She also serves as an Assistant Professor at the Faculty of Law, University of Indonesia, and is currently pursuing a PhD at the World Maritime University in Malmo, Sweden. Additionally, Aga Kristiana Silaen is a Middle Associate at Anggraeni and Partners, and Deviana Bella Saputra is a Junior Associate at Anggraeni and Partners. The writers express their gratitude to Dr. Hary Elias for generously dedicating his time to provide valuable feedback on their article.
[2] Konvensi Internasional UNGA untuk Efek Internasional Penjualan Kapal Yudisial (diadopsi pada 7 Desember 2022, dibuka untuk ditandatangani 5 September 2023) (2023) “Konvensi Beijing” Pasal 2 (c)
[3] Ibid., Pasal 4 ayat 3
[4] Ibid., Pasal 4 ayat 5
[5] Ibid., Article 5 para 1
[6] UNCITRAL United Nation Convention on the International Effects of Judicial Sales of Ships: with Explanatory Note prepared by UNCITRAL Secretariat (2023), Poin 146 halaman 62
[7] Beijing Convention, Article 5 para 2 (b)
[8] Ibid., Article 5 para 6 and 7
[9] Ibid., Article 5 para 3 in conjunction with Article 11
[10] Explanatory Note, Point 159 page 66
[11] Beijing Convention, Article 5 para 4 and 5
[12] Ibid., 161 page 67
[13] Ibid., 161 halaman 67
[14] Beijing Convention, Article 5 para 4 and 5
[15] Ibid., Pasal 6
[16] Catatan Penjelasan, Poin 174 halaman 70
[17] Konvensi Beijing, Pasal 10
[18] Catatan Penjelasan, Poin 212 halaman 84
[19] Konvensi Beijing, Pasal 7 ayat (1)
[20] Status: United Nations Convention on the international effects of judicial sales of ships (New York, 2022) (the ‘Beijing Convention on the Judicial Sale of ships’) commission on international trade law (no date) United Nations. Available at: https://uncitral.un.org/en/judicialsaleofships/status (Diakses: 12 Desember 2023)
[21] Beijing Convention, Article 17 para 3
[22] Beijing Convention, Article 17 para 2
[23] Vienna Convention on the Law of Treaties (1969), Article 10 and Article 18
[24] Beijing Convention, Article 21
For further information, please contact:
P: 6221. 7278 7678, 72795001
H: +62 811 8800 427
Anggraeni and Partners, an Indonesian law practice with a worldwide vision, provides comprehensive legal solutions using forward-thinking strategies. We help clients manage legal risk and resolve disputes on admiralty and maritime law, complicated energy and commercial issues, arbitration and litigation, tortious claims handling, and cyber tech law.
S.F. Anggraeni
Managing Partner
Aga Kristiana Silaen
Middle Associate
Deviana Bella Saputra
Junior Associate
DISCLAIMER :
This disclaimer applies to the publication of articles by Anggraeni and Partners. By accessing or reading any articles published by Anggraeni and Partners, you acknowledge and agree to the terms of this disclaimer:
No Legal Advice: The articles published by Anggraeni and Partners are for informational purposes only and do not constitute legal advice. The information provided in the articles is not intended to create an attorney-client relationship between Anggraeni and Partners and the reader. The articles should not be relied upon as a substitute for seeking professional legal advice. For specific legal advice tailored to your individual circumstances, please consult a qualified attorney.
Accuracy and Completeness: Anggraeni and Partners strive to ensure the accuracy and completeness of the information presented in the articles. However, we do not warrant or guarantee the accuracy, currency, or completeness of the information. Laws and legal interpretations may vary, and the information in the articles may not be applicable to your jurisdiction or specific situation. Therefore, Anggraeni and Partners disclaim any liability for any errors or omissions in the articles.
No Endorsement: Any references or mentions of third-party organizations, products, services, or websites in the articles are for informational purposes only and do not constitute an endorsement or recommendation by Anggraeni and Partners. We do not assume responsibility for the accuracy, quality, or reliability of any third-party information or services mentioned in the articles.
No Liability: Anggraeni and Partners, its partners, attorneys, employees, or affiliates shall not be liable for any direct, indirect, incidental, consequential, or special damages arising out of or in connection with the use of the articles or reliance on any information contained therein. This includes but is not limited to, loss of data, loss of profits, or damages resulting from the use or inability to use the articles.
No Attorney-Client Relationship: Reading or accessing the articles does not establish an attorney-client relationship between Anggraeni and Partners and the reader. The information provided in the articles is general in nature and may not be applicable to your specific legal situation. Any communication with Anggraeni and Partners through the articles or any contact form on the website does not create an attorney-client relationship or establish confidentiality.
By accessing or reading the articles, you acknowledge that you have read, understood, and agreed to this disclaimer. If you do not agree with any part of this disclaimer, please refrain from accessing or reading the articles published by Anggraeni and Partners.